2018公务员考试资料分析练习及答案（二）_第2页

　　阅读下面材料，回答以下几题。2006年6月，时某打算成立一家装饰公司，向市某会计事务所申请验资。该会计事务所在未实际验资的情况下，便出具了一份该拟成立公司“拥有资金人民币300万”的虚假验资证明。同年7月，时某凭这份虚假验资证明，到工商行政管理部门申请设立XX装潢有限公司并获得了营业执照。同年年底，群众向市工商局举报时某上述违法行为，工商局立案，经过调查取证，认定时某在申请成立公司过程中有虚报注册资本行为，工商局遂依法作出撤销该公司的工商登记，并吊销了其营业执照。本案中的注册会计师和会计事务所也被有关行政管理机关给予相应的行政处罚。

　　1). 下列选项中，说法正确的是( )。

　　A.工商局的公司登记行为是一种行政许可行为

　　B.婚姻登记是一种行政审批行为

　　C.公司登记的前置条件可以由地方性法规设定

　　D.工商登记属于资格许可行为

　　2). 相对人通过违法手段取得行政许可的，必须承担相应的法律责任。对此，下列表述正确的是( )。

　　A.这种责任主要是行政责任和刑事责任

　　B.这种责任主要是行政责任和民事责任

　　C.相对人通过欺骗、胁迫、贿赂手段取得行政许可的，应当予以撤销

　　D.被许可人通过欺骗、胁迫、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚

　　3). 关于行政许可，下列说法正确的是( )

　　A.行政许可是一种双方行政行为

　　B.行政许可是一种授意性行政行为

　　C.行政许可是一种要式行政行为

　　D.只有法律、行政法规才可设定行政许可

　　4). 关于本案。下列说法错误的是( )。

　　A.时某既可以提起行政诉讼，也可以申请行政复议

　　B.行政机关在作出行政处罚决定前，应当告知时某有要求听证的权利

　　C.行政机关应当根据听证笔录作出行政处罚决定’

　　D.本案中，受处罚的注册会计师和会计事务所不再承担其他法律责任

　　【正确答案】：1、AD 2、ACD 3、BC 4、D

　　【答案解析】：

　　1、行政许可行为是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对人的申请，通过颁发许可证或执照等形式，依法赋予特定的行政相对人从事某种活动或者实施某种行为的权利或资格的行政行为。工商登记一种民事主体的资格登记，是对市场主体的法人资格和经营资格的确认行为。亦是行政许可行为。故AD正确。行政确认是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别，通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。行政确认有稳定法律关系，减少各种纠纷，保障社会安定秩序，保护公民、法人或其他组织合法权益的重要作用，因而适用于广泛的范围，行政确认主要形式有：确定、认可、证明、登记、批准、鉴证、行政鉴定。婚姻登记行为是行政机关代表国家对当事人婚姻关系的确认，即婚姻登记是一种行政确认行为。故B项错误。根据《行政许可法》规定，企业登记前置可由法律、行政法规和国务院决定规定，地方性法规、部门规定、地方性政府规定，以及所有规范性文件均无权设定企业登记前置许可项目。故C 项错误。

　　2、《行政许可法》中关于撤销部分规定：被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。《行政许可法》第79条规定，“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，行政机关应当依法给予行政处罚;取得的行政许可属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全事项的，申请人在三年内不得再次申请该行政许可：构成犯罪的。依法追究刑事责任。

　　3、依行政行为成立时参与意思表示的当事人数目为标准，可将行政行为分为单方行政行为与双方行政行为。单方行政行为，是指行政主体通过自己单方意思表示，无须征得相对方同意即可成立的行政行为，如行政处罚行为等。双方行政行为，是指行政主体为实现公务目的，与相对方协商达成一致而成立的行政行为，如行政合同行为等。这种行为的基本特征在于行政行为必须征得相对方同意方能成立，即相对方的最后同意是双方行政行为有效成立的必备条件。但这并不意味着行政许可是一种双方行政行为。行政许可机关是否为行政相对人颁发行政许可证书。并非是由行政相对人的意志所决定的，而是由行政许可机关依照法律规定的标准和条件作出的单方面的决定。故行政许可属于单方行政行为。A错误。行政行为以其对行政相对人利益的不同影响为标准，分为授意行政行为与不利行政行为。行政许可不是对行政相对人课以义务或处以惩罚的行为，而是赋予行政相对人某种权利或资格的行为。故行政许可是授意性行政行为。故B正确。以有无法定形式要求为标准，分为要式行政行为与非要式行政行为。要式行政行为指法律规定必须以某种方式或形式进行的行政行为，非要式行政行为是指法律未规定一定具体方式，而允许行政机关自行选择的行政行为。故行政许可属于要式行政行为。故C正确。《行政许可法》第十四条规定，法律可以设定行政许可。尚未制定法律的，行政法规可以设定行政许可。必要时，国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后，除临时性行政许可事项外，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律，或者白行制定行政法规。故国务院发布决定设定行政许可只限在必要的时候，除临时性行政许可事项之外，国务院应当提请国家立法机关制定法律或者自行制定行政法规。故D项错误。

　　4、《行政处罚法》第35条规定：“当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”故A项正确。根据《行政处罚法》第42 条的规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利：当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。故B项正确。根据《行政处罚法》第35条的规定。听证结束后。行政机关应依照听证笔录，作出行政处罚决定。故C项正确。受处罚的注册会计师和会计事务所构成犯罪的，应依法追究其刑事刑事责任。故D项错误。