公务员考试题库法律基础模考试题及答案9_第2页

　　参考答案及解析：

　　1.D【解析】具体行政行为不成立是指其不具备法定的外在表现形式。不成立的具体行政行为，当然不具有法律效力，但是当事人仍然可以对此申请行政复议或提起行政诉讼。《行政处罚法》第41条规定，行政机关及执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照31、32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不成立。当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。题中行政行为由于缺乏形式要件，依法不能成立，因此D是对的。具体行政行为违法，是已经依法成立的具体行政行为存在违法因素。具体行政行为无效是已经依法成立的具体行政行为存在明显重大违法的情形而依法归为无效。因此ABC不对。

　　2.B【解析】原告提供的证明被诉行政行为违法的证据不成立的，并不免除被告证明自己行为合法的责任;原告逾期不提供证据的，视为放弃举证权利;原告在一审中没有提供而在二审中提出的证据，法院原则上不予采纳，但有例外;对于起诉被告不作为的案件，原告原则上必须证明自己提出过申请，但存在例外。

　　3.B【解析】行政主体为维护共公利益和公共安全而享有的变更和解除行政合同的权利，即 行政公益权。表明行政主体与相对人在行政合同中处于不平等的法律地位。所以 A 选项错误。 但是，行政合同又具有合意性，合同的订立以双方协商一致为前提，所以B选项正确，CD 选项都不正确。

　　4.C【解析】A项行政合同只有在继续履行将构成对国家公共利益造成重大损失时，行政机 关才可以提出变更或终止合同，B 项在民事合同中也具有，D 项是相对人的权利，C 项正确。

　　5.D【解析】见《国家赔偿法》第10条。两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、 法人或其他组织的合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机 关。共同赔偿义务机关之间的责任是连带行政赔偿责任。