2016年河南公务员申论热点：居家养老

　　【热点背景】

　　人人都将老去，尤其在中国这个有十三亿人口的大国，老年人越来越多，老龄化已经来临。老年人是中年人的明天，青年人的后天，解决养老问题与百姓政府都息息相关。然而现在却出现了家庭养老功能弱化，机构养老总量不足等问题，如果这样发展下去中国养老将难以为继。

　　【解析】

　　面临中国养老的种种问题，介于家庭养老和机构养老之间的“居家养老”成为解决中国养老的需要手段，居家养老既是国际上通行的养老方式，也与中国传统的养老方式一脉相承。“养儿防老”在中国传统观念中根深蒂固，但现代社会中每个青年人和中年人的生活压力都很大，过着上有老下有小的日子，赚钱养家是需须的，每日繁忙的工作就会让大家无瑕照顾家中的老人。

　　居家养老服务被定义为：以家庭为基础，在政府主导下，以城乡社区为依托，以社会保障制度为支撑，由政府提供基本公共服务，企业，社会组织提供专业化服务。这就意味着，居家养老满足了中国老人的美好愿景，既不脱离熟悉环境，贴近子女，又能获得全方位的周全照顾。所以，居家养老为中国养老建立起了一座没有围墙的养老院。

　　居家养老的起步需须坚持从实际出发，积极培养服务型人才。当前，居家养老正在起步，很多方面都是空白阶段，但是要想解决这些问题，最重要的还是要先完善人才机制，只有有了人，才能谈到后续发展。我国养老不仅需要上门打扫卫生，做饭烧菜的一般钟点工，也不仅需要全天住家全职服务的保姆，更需要一支能为社区老人提供多类型服务的养老专业队伍。这意味着政府应将养老服务人才纳入人才教育培训规划中，同时推进职业教育，同时理顺市场机制，让包括企业在内的各种社会力量，能为养老专业人才提供具有吸引力的薪酬待遇。

　　居家养老的发展需须尊重市场力量，大力发展社会化服务。在新定义的居家养老中企业和社会组织是中坚力量，但是现在却面临着诸多困难：缺少场地，经济渠道不畅，经营困难等。此时政府的支持就显得尤为重要，政府可以出台优惠政策，鼓励引导社会力量积极参与到居家养老中，支撑起中国居家养老。而通过鼓励社会力量参与到其中，政府就可以集中精力不足服务链条上的缺失环节，如完善对老年人的社会医疗服务，家庭医生式服务等。相信多方施力完善的社会化服务对居家养老的发展有至关重要的作用。

　　居家养老的持续需须尊重老年人意愿，积极丰富老年人的精神生活。老年生活的多数阶段，其实衣食不缺、行走方便，最缺的是情感关怀，“空巢”是形式，“空心”是根本。我们既要强调子女“多回家看看”“有事没事打个电话”，也应在居家养老服务中，考虑精神服务项目的开发。政府应加大投资完善公共基础设施，如公园，广场等，在广场舞盛行的当下，标准广场舞等重视精神服务建设的项目也可进行大量推行。精神服务是一项内在服务，也是居家养老能够持续发展的需然选择，解决“空心”根本是解决养老难题的最终目标。

　　人人都将老去。为养老事业付出的所有努力，将令每个人、每个家庭受益。通过人才培养，发展社会化服务和丰富精神生活等方面提升居家养老水平，来破解“老无所养”的难题，需将照亮老龄化之路，照见每个人的明天，也将给国家和民族打下健康的发展基础。