2016年河南公务员申论范文：建设地下空间，打造宜居城市

　　建设地下空间 打造宜居城市

　　在佛山买房、在广州上班，是地铁连接了两座城市;在杭州开厂、在上海下单，是地铁拉近了城市距离;在北京工作、在天津生活，也是地铁带来了城际高效。在土木建筑领域流传这样一句话：19世纪是桥的世纪，20世纪是高层建筑的世纪，21世纪是地下空间的世纪。可见地铁建设是城市未来的大方向。

　　但是，当前地铁建设对于城市发展而言依然面临运营常年亏损、财政补贴过大、运行风险较大、施工影响交通等问题。俗话说：“透过现象看本质”，对于地铁建设与城市发展而言，必须深究其本。

　　地铁建设给城市发展带来经济、社会、文化效益。从当前实际情况出现不难发现，加强地铁建设有利于改善轨道交通，改善轨道交通有利于缓解城市交通，缓解城市交通有利于带动区域经济发展，带动区域经济发展有利于打造特殊经济体系——“轨道经济”。另一方面，城市各方面的发展离不开地铁建设。具体来说，宜居城市建设必须考虑出行因素，考虑出行因素必须改善轨道交通，改善轨道交通方向在于地下空间，而利用地下空间最核心是要加强地铁建设。中山大学地理科学与规划学院的教授对地铁经济效益进行了大致估算：“地铁对GDP的直接贡献约2000亿元”，这对于城市发展而言可谓功不可没。

　　城市发展给地铁建设提供人力、物力、财力支持。城市发展给地铁建设提供人力、物力、财力支持。就人力因素方面而言，地铁建设需要引进高端人才，包括城市规划、地质勘探、预算分析等方面的高端人才。就物力情况来说，倘若没有城市在设备上、技术上、基础设施上给地铁建设创造有利条件，就无法开展地铁建设工作。从财力方面来看，2012年度，全国有35个城市建设轨道交通，估算完成总投资2600亿元;2013城轨投资规模有望达到2800-2900亿元。这体现出地铁建设最大支持来自财政投入。由此可见地铁建设对于城市发展起到了最为重要的决定因素。

　　上海世博会的主题是：“城市让生活更美好”，而城市的美好包括方方面面，其中，公共交通就是最重要一环。故加强地铁建设必须是重中之重。唯有考虑价格因素、消除安全因素，才能让地铁更好地拉动城市发展，实现区域协同发展、转变不合理城镇化、推进新型城镇化，最终走入“逆城市化”这一城市发展新方向。