项目核准和备案是在国家、地方政府或相关部门进行审批的过程中常遇到的两个概念，它们在项目审批过程中有着不同的作用和意义。

首先，项目核准是指在项目启动之前，需要向相关政府部门进行的审批程序。通常情况下，项目核准的主体是国家发改委、地方发改委或者相关部门。在项目核准过程中，需要提交的资料包括项目建议书、可行性研究报告、环评报告等。项目核准的目的是为了保证项目的合法性、可行性和安全性，防止项目中出现问题对社会造成不良影响。

其次，项目备案是指在项目正式实施前，需要向相关政府部门进行的审批程序。通常情况下，项目备案的主体是国家发改委、地方发改委或者相关部门。在项目备案过程中，需要提交的资料包括项目建设规划、设计文件、施工图纸、财务预算等。项目备案的目的是为了监督项目的实施情况，确保项目的合法性、安全性和质量。

综上所述，项目核准和备案虽然都是项目审批的程序，但它们的目的和作用是不同的。项目核准是为了保证项目的合法性、可行性和安全性，防止项目中出现问题对社会造成不良影响；项目备案则是为了监督项目的实施情况，确保项目的合法性、安全性和质量。因此，在项目审批过程中，必须要严格按照程序进行核准和备案，以确保项目能够顺利实施，达到预期效果。