2017年公务员申论范文：优化供给结构需弘扬“工匠精神”

2017年公务员申论范文：优化供给结构需弘扬“工匠精神”

　　作为企业家精神的重要体现，工匠精神的内涵就是严谨专注、精雕细琢和精益求精。工匠精神体现出生产者踏实专注的精神气质。这种精神气质源自于对产品品牌、质量、口碑以及企业长久发展的敬畏之心。

　　我国经济转型升级呼唤工匠精神。在微观层面，我国中高端产品供给不足，而低端产品过剩。近年来，居民去海外大量购物的行为，折射出了某些领域的国货质量尴尬困境。群众日益增长的物质文化需求与相对落后社会生产之间的矛盾仍广泛存在。在宏观和中观层面，我国在钢铁、水泥、平板玻璃等领域大量产能过剩，但这种过剩的本质是结构性过剩，而非全面过剩。在船舶工业、航空航天和装备制造等行业，我国每年还要花大量外汇从发达国家高价进口特种钢材等生产材料。另外，令人啼笑皆非的是，国内很多用于制造自来水笔的钢珠居然也需要大量进口。上述事实，听起来真的与我国全球第二大经济体地位不相符合。产品供给的结构和质量不能有效满足市场的需求，是我国经济转型升级中需要跨越的门槛。供给侧改革其本质就是优化供给侧的结构和质量，使供给结构适应需求结构变化，助力经济转型升级。不可否认，工匠精神缺失使我国在生产领域长期内重视产品数量而忽视质量、重视眼前利益而忽视长远利益、重视粗放型生产而忽视消费需求。我国经济总量已经世界瞩目，但在经济结构上仍有很大优化空间。若要优化生产结构，破解转型升级难题，就应弘扬追求卓越、精益求精的工匠精神。

　　这让人们不禁要反思，我国缺乏工匠精神的原因何在?首先，我国经济发展长期存在着短期化倾向，对产品质量、创新能力以及市场竞争力培育不够。经济发展分为要素驱动、效率驱动和创新驱动三个阶段。过去几十年，我国依赖的是以低效率要素投入追求短期粗放型发展，片面强调多快好省。社会氛围也存在着追求短期财富、急功近利的投机倾向，而不是靠平心静气地潜心钻研，进行持久性地高质量经营。作为世界工厂，过去我国生产的产品也多数为中低端、市场竞争力缺乏的产品，其间我国资源环境受到了一定的破坏。当然，我国经济增长奇迹值得肯定，但经济发展质量确实亟待优化。其次，教育理念以及择业观念滞后于经济社会的发展。德国极其重视职业教育，为其制造业培养了大量高端技术人才，充分发挥了工匠精神对国家富强的支撑作用。受历史文化等因素的影响，在人才培养上，我国过去不太重视职业教育，而社会对职业教育也存在一些偏见。随着第三产业成为主导产业和制造业高端化的推进，生产一线的高端技术与服务人才相对缺乏。每年制造业高级技工缺口有400多万，但企业开出万元月薪却难招到技术工人。与此相对，大学生就业一直是政策关注热点。人才培养同质化和知识结构同就业需求不匹配，一方面降低了人力资源利用效率，另一方面也阻碍着经济转型升级。最后，制度保障体系亦应有效优化。弘扬工匠精神，需发挥微观主体追求卓越、精益求精的内在自觉性，但外在的制度监督与制度激励不可或缺。我国法治化程度不足，经济运行缺乏有效制度保障。一方面，与发达国家比，我国产品在质量、安全度、舒适度、个性化等方面的市场准入制度门槛较低。国内市场销售的很多低端产品，却很难能达到发达国家最低监管标准。同时，相关部门对低劣产品的监管惩治力度不够，也使得其遍布市场。另一方面，对技术创新的制度保护相对不足。通常，研发创新型高端产品的前期投入很高，但再生产成本却很低。因对技术创新缺乏制度保障，巨资研发的优质产品尚未全面盈利，就可能因其他企业违规复制致使其投资回报率大为降低，使企业技术创新的内生动力缺失。如此一来，以技术创新助推制造业高端化也就面临着制度梗阻。

　　弘扬工匠精神是优化供给结构质量，使供给结构适应市场需求的关键。我国目前已经步入了经济结构深度调整期，这为那些在产品质量和品质上有着高远追求的企业提供了广阔的发展空间。应摒弃急功近利的发展思维，培养企业恒久性经营运作的内生动力;积极发展职业教育，改变对其认知偏见，为职业技术人才的发扬精雕细琢、精益求精的品质营造良好社会氛围;重视制度创新，以制度力量推动技术革新和产品质量的提高。具体来说，应把握好以下方面。

　　第一，需将工匠精神置入社会各行各业，抛弃急功近利、急于求成的短期思维，使其成为社会发展准则。一方面，应推动企业经营理念转型。稳步推进市场化改革，使企业生产密切契合市场需求，将提高产品质量作为赢得竞争优势的核心经营价值观。相关部门也应采取措施鼓励和支持企业开发并生产高质量产品，改变因低成本、低价格竞争所造成的市场环境恶化、低劣产品充斥的局面。另一方面，及时转变教育理念，深化教育改革，强化应用型人才培养，提升职业教育培养质量。根据特定岗位需要，有针对性地培养高端技术人才，确保人岗相宜，打通教育与就业隔阂，弥合经济转型中的人才缺口，发挥人力资本对产业结构升级推动作用。另外，需变革对职业教育的认知，提升应用技术人才的社会地位，使其获得更多荣誉感与自信力，充分发挥生产创造积极性并保持对先进技术的钻研定力，推动制造业迈向中高端。

　　第二，重视制度供给，加强对技术创新的保护以及产品质量的法治化监管，并逐步适度地提高市场准入门槛，倒逼微观主体转型升级。优化供给结构质量，根本出路在于发扬工匠精神，追求精益求精，开展技术创新升级，而技术创新的活力源自于制度创新。我们若把经济发展过程置于人类社会的广袤经济史中考量，那么制度力量在长期内对经济转型的推动作用高于单纯的技术。缺乏制度保障，单纯依靠企业技术升级的自觉性，可能远远不够。法律制度(如专利、产权保护)能为企业家创新提供清晰的收益预期，确保其工匠精神的发扬。严格的市场准入与质量监管制度更是能发挥“创造性破坏”之功，倒逼生产低劣产品的企业技术改造升级，提高生产质量与效益。市场上产品质量低，其中有企业自身的原因，但监管制度不完善以及监管执行不到位也值得关注。从企业角度讲，若在严格的监管制度下，达不到标准的劣质产品不允许进入市场，那么这些企业长期内就会主动实施技术创新升级，发扬精益求精的工匠精神以切实提高产品质量。所以说，相关部门在技术创新保护以及市场监管和准入上还需多下功夫，这是我国今后发展中应当重视的地方。

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