北京市自2011年实施了限制外地车辆进入城区的政策，这一政策旨在缓解城市交通拥堵问题。根据规定，外地车辆在北京市内的早晚高峰期间（工作日的早上7:00-9:00和下午5:00-7:00）不得进入五环路以内的地区。此外，每天还有特定的限行尾号，按照尾号的奇偶性轮流限行。例如，周一限行1和6，周二限行2和7，周三限行3和8，周四限行4和9，周五限行5和0。周六、周日和法定节假日不执行限行规定。

这一政策的实施对于缓解北京市的交通拥堵问题有着积极的作用。限制外地车辆进入城区可以减少道路交通压力，提高通行效率，也可以降低空气污染和噪音污染程度，改善城市环境质量。

同时，这一政策也给外地车主带来了一定的不便，尤其是那些需要在北京市内工作和生活的人。对于这些人来说，可以选择公共交通工具，如地铁、公交车等，或者购买本地车牌，以便在限行期间自由出行。

总的来说，限制外地车辆进入城区的政策虽然有一定的局限性，但对于缓解北京市的交通拥堵问题有着积极的作用，同时也提醒人们使用公共交通工具的意识，以便更好地保护城市环境和提高通行效率。