28是一个正整数，它可以被分解成2和14的乘积，也可以被分解成4和7的乘积。因此，28的因数有1、2、4、7、14和28。

最小公因数是指两个或多个数的因数中，除1以外的最小公共因数。对于28来说，它的因数中除了1以外，最小的公共因数是2。

因为2是28的因数之一，同时也是28的所有因数中除了1以外最小的一个，所以28的最小公因数就是2。