且夫天下非小弱也，这句话出自《论语》中的《为政》一章，意思是说天下的人并非都是软弱无力的人。这句话中的“且夫”是一个词类活用的例子，它既可以作为副词使用，也可以作为连词使用。

作为副词使用时，“且夫”常常表示“再说”、“更何况”等意思，用于强调前面所说的话。例如，“且夫天下非小弱也，君子之所行也”这句话就是在强调天下的人并非都是软弱无力的人，所以君子要做的便是要以身作则，行正道。

而作为连词使用时，“且夫”则表示“而且”、“并且”的意思，用于连接两个或多个句子。例如，“且夫天下非小弱也，民之所欲，安其所安，乐其所乐，不可以不勉之哉”这句话则是在说，既然天下的人并非都是软弱无力的人，那么我们就应该让人民过上安乐的生活，这是我们必须努力实现的目标。

因此，可以看出“且夫”这个词的用法是十分灵活的，既可以作为副词使用，也可以作为连词使用。在古代文言文中，这种词类活用的现象比较常见，我们需要仔细理解上下文的意思，才能正确地理解这些词语的含义。