政府大院内兴建食堂算楼堂馆所指的是政府机关、部门等公共机构内部兴建食堂的一种做法。这种做法旨在为政府工作人员提供方便、卫生的就餐环境，同时也可以起到节约时间、提高工作效率的作用。

楼堂馆所是中国古代官府内的建筑，用来办公、会客、接待宾客等。而现代政府大院内兴建食堂，则是为了满足工作人员的基本生活需求，提高工作效率，减轻工作人员的负担。

政府大院内兴建食堂的好处不仅在于方便、卫生和节约时间，还可以加强政府工作人员之间的交流和沟通，促进团队协作和工作效率的提高。此外，政府大院内的食堂也可以为政府机关节约开支，提高经济效益。

总之，政府大院内兴建食堂算楼堂馆所指的是一种为政府工作人员提供方便、卫生、节约时间的就餐环境的做法，这种做法对于提高工作效率、促进团队协作、节约开支等方面都有积极的作用。