企业财务会计报告条例是中国国务院于2000年发布的一项规定，旨在规范企业财务会计报告的编制和披露，保障投资者和利益相关者的权益。

在法律层面上，企业财务会计报告条例并非属于行政法规。行政法规是国家行政机关制定，规范行政行为的法规，具有强制性和普遍适用性。而企业财务会计报告条例是由国务院发布的部门规章，其制定目的是为了保障企业财务透明度、规范企业财务报告，对于企业而言具有指导性和规范性，但并不强制要求企业必须遵守。

然而，企业财务会计报告条例的制定背景和目的，以及其在实际运用中所产生的影响，都表明了其具有极其重要的法律效力和社会意义。条例的实施推动了我国财务会计制度的规范化和现代化，提高了企业财务报告的透明度和可信度，保障了投资者和利益相关者的合法权益，促进了企业健康发展和社会经济的稳定。

因此，尽管企业财务会计报告条例并非属于行政法规，但其在规范企业财务报告、保障投资者权益、促进经济发展等方面的作用不容忽视，应予以高度重视和认真遵守。