土管局是指土地管制局，属于政府机构编制。它是由国家土地资源主管部门设立的地方机构，主要负责土地管制、土地管理和土地利用规划等工作。土管局的职责包括：制定土地利用规划、管理土地出让、监管土地利用、规范土地市场等。土管局在推动国家土地资源管理体制改革中发挥了重要作用，是保障国家土地资源开发利用的重要力量。