县委员会既是党委，也是政府机关。

首先，县委员会是党委，它是中国共产党在县一级的最高领导机构。县委员会的主要职责是负责领导和组织全县党的工作，落实党的路线、方针、政策和决策，加强党的组织建设，推进党的建设和发展。县委员会的主席是县委书记，通常也是县政府的一把手。

其次，县委员会也是政府机关，它是县级人民政府的重要组成部分。县委员会负责领导和协调县级政府的工作，制定县级政府的工作计划和年度预算，决定县级政府的重大事项，负责县级政府的日常管理和运作。

因此，可以看出县委员会既是党委，又是政府机关。在中国共产党的领导下，县委员会作为最高领导机构，负责领导和组织全县党的工作，推进党的建设和发展；同时作为政府机关，又负责领导和协调县级政府的工作，制定县级政府的工作计划和年度预算，决定县级政府的重大事项。