上海是中国的经济中心和最大的城市之一。随着人们环保意识的增强和政府对环保的重视，新能源汽车在上海市逐渐受到关注。然而，由于新能源汽车的数量有限，上海市政府采取了摇号的方式来分配新能源车牌。

首先，我们需要了解什么是新能源车牌。新能源车牌是指专门为新能源汽车发放的车牌，包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车等。由于新能源汽车的环保特点，政府对其发展给予了一定的扶持政策。而新能源车牌的发放，也是其中的一项重要措施。

在过去的几年中，上海市政府一直采用“摇号”的方式来分配新能源车牌。每年的新能源车牌数量是有限制的，而申请人数却非常庞大。因此，政府采取摇号的方式来分配新能源车牌，以确保公平性和透明度。每个月，政府会公布一个摇号名单，摇中号码的人可以获得新能源车牌。

那么，上海新能源车牌需要摇号吗？答案是肯定的。目前，上海市政府仍然采取摇号的方式来分配新能源车牌。虽然新能源汽车的销量正在逐年增长，但是新能源车牌的数量仍然有限。因此，摇号仍然是目前最公平的方式来分配新能源车牌。

需要注意的是，新能源车牌摇号的方式可能会随着政策的变化而有所调整。政府可能会增加新能源车牌的数量，或者改变摇号的规则。因此，申请人需要关注政策的变化，及时了解最新的摇号规则。

总之，上海新能源车牌需要摇号。采取摇号的方式来分配新能源车牌，可以确保公平性和透明度，同时也可以促进新能源汽车的发展。随着新能源汽车的普及和政策的变化，新能源车牌的摇号规则可能会有所调整，因此申请人需要时刻关注政策的变化。