12345市民热线是由政府部门设立的一个服务平台，旨在为市民提供便捷、高效的服务。因此，可以明确地说，12345市民热线属于政府机关。

这一服务平台的主要职责是接受市民的咨询、投诉、建议等信息，并及时对其进行处理和回复。其服务范围覆盖了政府的各个领域，如环境保护、交通管理、社会保障等。同时，12345市民热线还与政府相关部门密切合作，共同推进服务质量的提升和问题的解决。

由于12345市民热线直接受理市民的反映和诉求，因此其工作涉及政府的公共服务体系和社会治理体系，具有明显的行政性质和公益性质。同时，政府部门也对其工作进行督导和监管，确保其服务质量和公正性。

总之，12345市民热线是政府机关在为市民提供公共服务方面的一个重要组成部分，其存在和发展不仅有利于政府与市民之间的沟通和互动，也有利于促进政府治理的现代化和民主化。