三公制是一种行政管理制度，其特点是指在政府机构中设立三个管理岗位，分别为公务员、公共机构领导和事业单位领导。这种制度的出现旨在建立一种有效的管理体系，提高公共管理的效率和透明度，同时加强政府机构的监管和责任制。

三公制的主要特点包括：

1. 分工明确：三公制明确了不同管理岗位的职责和分工，从而实现了管理的专业化和高效性。

2. 责任制度：三公制建立了严格的责任制度，使公务员、公共机构领导和事业单位领导在履行职责时必须承担相应的责任，从而提高了管理的质量和效率。

3. 透明度：三公制要求公务员、公共机构领导和事业单位领导必须公开其工作内容和业绩，保证政府机构的透明度和公正性，增强公众对政府的信任度。

4. 监督机制：三公制建立了一套完善的监督机制，确保政府机构的管理和运作合法、公正、透明，同时防止腐败现象的发生。

总之，三公制是一种有效的管理制度，其特点在于明确的分工、严格的责任制度、高度的透明度和完善的监督机制，这些特点为政府机构提供了一个高效、公正和透明的管理模式。