这个谜底是“肆”。

牛，是一种常见的家畜，也是人类历史上重要的农业生产力之一。在中国文化中，牛是重要的象征之一，代表着力量和勤劳。

而“肆”，则是一个多义词，可以表示“四倍的”、“任性的”、“放肆的”等意思。在汉字的构成中，肆的左边是“聿”，代表着书写；右边是“月”，代表着时间。结合起来，肆的本意是“书写时间”，表示人们在任意的时间和地点都可以自由地书写自己的意愿和情感。

将这两个概念结合起来，可以看出这个谜底的含义是：一个有力而勤劳的牛，可以在任意的时间和地点自由地发挥自己的作用和能力，就像书写者自由地书写自己的意愿一样。同时，这个谜底也呼应了中国古代的牛耕文化，弘扬了勤劳和自由的精神。

总之，“牛”与“肆”这个谜底，既富有文化内涵，又有一定的难度和趣味性，是一道值得推荐的谜语。