英语最高水平是由英语语言考试机构制定的考试等级来评定的。目前，世界上主流的英语考试机构有Cambridge English Assessment、TOEFL、IELTS等，它们都有自己的等级评定体系。

在Cambridge English Assessment的评定体系中，最高的等级是C2级别，也就是“母语水平”。该等级要求考生能够理解任何形式的口头和书面英语，并能够流利、准确、自然地表达自己的想法。此外，该等级还要求考生具备广泛的词汇量、语法和语言表达技巧，能够运用英语进行各种专业领域的交流。

在TOEFL的评定体系中，最高的等级是满分的120分。该考试主要测试英语听、说、读、写四个方面的能力，是美国大学入学的主要英语语言能力考试。考生需要具备高水平的英语语言表达能力，才能在该考试中获得高分。

在IELTS的评定体系中，最高的等级是9分。该考试主要测试英语听、说、读、写四个方面的能力，是英国和澳大利亚等国家的大学入学、移民签证的主要英语语言能力考试。考生需要具备高水平的英语语言表达能力，才能在该考试中获得高分。

因此，英语最高水平取决于不同的英语考试机构的评定体系。无论是C2级别、120分还是9分，都需要考生具备高水平的英语语言表达能力和广泛的词汇量、语法和语言表达技巧，才能够达到最高水平。