随着城市交通的日益拥堵，越来越多的人选择骑电动自行车出行。然而，电动自行车是否需要上牌照一直是一个争议话题。有些人认为，不用上牌照电动自行车可以减少行政程序和费用，方便人们出行。但是，也有人担心不上牌照会造成交通安全隐患。

首先，不用上牌照电动自行车可以减少行政程序和费用。目前，上牌照需要缴纳一定的费用，并且需要进行一系列的行政程序，如车辆检测、保险购买等。如果不用上牌照，这些程序和费用就可以省去，方便人们出行。此外，不用上牌照还可以避免一些不必要的纠纷和麻烦，如车辆被盗或者被抄牌等问题。

其次，不用上牌照电动自行车也可以促进绿色出行。电动自行车作为一种环保、经济、实用的交通工具，可以减少对环境的污染，同时可以降低人们出行的成本。如果不用上牌照，更多的人可能会选择电动自行车出行，从而减少汽车的使用，进一步促进绿色出行。

然而，不用上牌照电动自行车也存在一些安全隐患。如果车辆不符合国家标准，或者驾驶人员没有经过相关的培训和考核，就可能会对交通安全造成危害。此外，不上牌照的电动自行车也难以被管理和监管，一些违法行为可能会难以追究责任。

因此，对于不用上牌照电动自行车的问题，需要权衡利弊，制定出合理的管理措施。政府可以加强对电动自行车的监管和管理，确保车辆符合国家标准，并加强对驾驶人员的培训和考核。同时，也可以制定相应的政策和法规，规范电动自行车的使用和管理，保障交通安全。