2017年公务员考试申论热点：“马上就办”何须专设机构?

　2017年公务员考试申论热点：“马上就办”何须专设机构?

　　近日，在陕西省西安市蓝田县政府院子里的一间办公室外挂上了一块“蓝田县马上就办办公室”的崭新牌子。据了解，这是蓝田县落实西安市政府“效能革命”的一项具体措施。“马上就办办公室”除了接收并督促落实上级党政机关和县委、县人大、县政协转来的批示件、查办件外，还接收并督促落实群众、企业投诉咨询事项及各类媒体反映曝光事项等。(1月13日《华商报》)

　　“马上就办办公室”其实并非新鲜事。山东济宁2010年即率先挂牌，随后，曲阜市及嘉祥县也纷纷效仿，并在当时引发热议。应该说，这类临时机构的设立，对于回应群众办事难呼声、改善部分窗口单位的“拖拉、敷衍、推诿”状况，还是产生了不小的作用。

　　就以山东济宁为例，早在挂牌之前的2006年始，他们即在全市范围倡导"马上就办"理念，并向社会公布了市直有关部门及各县区共128部"马上就办"投诉电话，其成效也算是立竿见影：据该市相关部门统计，2006年到2010年期间，企业到政府办事需要的时间从98天下降到了15天;群众对政府的满意度，也相应由94.2%上升到了95.6%。

　　不过，上述数字只能说明效率来自“马上就办”，并不能由此印证专设机构的必要。就如群众某些跑断腿都难办好的事，往往媒体一介入即“手到擒来”，总不能就此让各媒体也成立一个“马上就办办公室”，是同样的道理。更何况，山东济宁窗口部门办事效率的提高，与其归功于专设机构，莫如说是在某个时间段、集全市之力大打“突击战”的结果，难道不是么?

　　从政府职能设置的角度看，“马上就办办公室”也无存在的空间：凡属群众需要到政府办理的事项，都有相对应的部门对接。即便是要求多部门配合完成的工作，亦有如党委办、政府办等机构协调。说白了，如果非得靠专设机构才能出效率，则只有1种可能，那就是相关部门的“懒政”已无可救药，到了“不换面貌就换人”的时候了。

　　笔者之所以不看好“马上就办办公室”，还在于“马上就办”更多地体现为一种心系群众的理念与境界，需要切切实实地转变工作作风才能实现。尽管“马上就办办公室”的设立，初始凭“三把火”或许能立竿见影，但若骨子里的作风不改、意识依旧，时过境迁之后，一切又将复归原样。倘若不信的话，看看那些多年前就设立了类似“办公室”的地方，如今有几处还在“依旧笑春风”?

　　其实，眼下各地都设立了方便群众办事的一站式政务服务中心，何不把精力放在完善服务上。就算群众对相关服务不满意，也还有市长热线的诉求渠道。与其专设一个机构来协调及督促相关部门“马上就办”，还不如想方设法把市长热线办得让群众满意。倘若各地凡推动一项工作，就要增设一个临时机构，那全国这样的机构会有多少?随之而来的办公费用及招牌费用又会有多少?而这样的行政体系，还能称之为精干、高效么?

　　事实上，正是眼下某些窗口部门的“门难进、脸难看、事难办”，催生了“马上就办办公室”这类“非正常”机构。而不少群众之所以寄希望于“马上就办办公室”，其实也是出于对现状的一种“无奈”。不妨如是说，倘若每一个窗口部门都能做到群众有事马上就办，还用得着专设一个“马上就办办公室”么?