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2020国家公务员考试申论试题及答案(1)

中华考试网    2019-02-12   【

  【申论材料】

  根据中国气象局统计,全国平均雾霾天数创52年来之最,中国25个省份的100多座城市都遭遇到不同程度的雾霾。对于雾霾的治理,升级提档,的确大有必要。不难设想,假如没有能够被严格执行的罚则,所谓雾霾治理的责任,其实无从谈起。

  记者10日从L省环保厅获悉,《L省环境空气质量考核暂行办法》公布以来,L省首次给8个城市开出“雾霾罚单”,罚缴总计5420万元。《办法》规定:“对各市环境空气质量按日考核,超标处罚市政府,罚缴资金将全部用于蓝天工程治理大气。”

  用经济手段倒逼各地绷紧治理大气污染这根弦,“天价罚单”显示了地方政府推动雾霾治理的用心。但深究发现,这剂猛药似乎没抓住要害。处罚对象是“8个城市”,意味着罚款来自各市的财政资金,这笔钱是从行政经费里扣还是从民生资金中挪?若是前者,官员们可能会心痛,若是后者,百姓可要心疼了。再者,财政资金的大部分来源是纳税人,百姓承担着呼吸雾霾之苦,还要为罚款买单,显然不合情理;而真正负有责任的职能部门和相关企业不用支付罚金,则难以收到惩治之效。此外,治霾资金最终还是要从省里回到市里,因此所谓罚款,更像是财政资金在省市之间的一次转移支付,左口袋出,右口袋进,这样的惩戒能有多少威慑作用?

  请根据给定资料和生活实际谈谈治理雾霾要做好哪几个方面的工作?

  要求:紧扣资料,条理清楚,具有可行性,不超过200字。

  【申论模拟题参考答案】

  治理雾霾要政府、企业与民众共同努力。一、政府要重视,要有决心和耐心,不能急功近利、不能无视民生,不能违背长期艰苦努力的科学规律;同时要完善“天空地一体化大气环境监测体系”,加大投入和立法。二、广大民众也要积极参与,转变生活方式,减少能源消耗,尽量少开车,采用公共交通出行。三、企业也要担当社会责任,通过降低生产负荷,减少污染供需,实现污染减排。

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